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改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)增長、文化繁榮、科技進(jìn)步、社會發(fā)展，我國的圖書出版業(yè)空前繁榮。現(xiàn)在全國每年出版二十多萬種圖書，其中有不少精品和傳世之作。大量優(yōu)秀圖書的出版，對于提高我國教育質(zhì)量，豐富人們精神文化生活，推動社會進(jìn)步，促使優(yōu)秀的民族文化薪火相傳具有重要作用。我們在看到我國圖書出版行業(yè)取得成績的同時，也應(yīng)當(dāng)看到這一行業(yè)出現(xiàn)了許多新的問題，主要表現(xiàn)有圖書質(zhì)量整體不高，行業(yè)效益增長較慢，出版結(jié)構(gòu)失衡，市場秩序較為混亂等，其中最突出，也是制約行業(yè)發(fā)展的最大問題是圖書的質(zhì)量問題。

一、圖書質(zhì)量問題的主要表現(xiàn)形式

1、“無錯不成書”現(xiàn)象十分突出

我國圖書最近幾年的編校質(zhì)量與20世紀(jì)七八十年代相比有較大下降，許多達(dá)不到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的圖書充斥市場，雖然新聞出版行政管理部門制定了一系列圖書質(zhì)量管理規(guī)章和管理辦法，加強(qiáng)市場監(jiān)管，出版單位在提高質(zhì)量上也下了不少功夫，但從新聞出版總署的圖書質(zhì)量抽查(側(cè)重于檢查圖書編校質(zhì)量)來看，結(jié)果卻不盡如人意，編校質(zhì)量總體不高。以下幾組圖書編校質(zhì)量檢查的數(shù)據(jù)就充分說明了這一點(diǎn)：(1)1997年8月，總署對23家出版社的26種工具書進(jìn)行了編校質(zhì)量檢查，其中13種不合格，不合格率為50％。(2)“2005年全國少年兒童圖書質(zhì)量專項(xiàng)檢查”中抽查圖書總數(shù)量為721冊，合格的有635冊，不合格的有86冊，合格率為88.1％，不合格率11.9％。(3)“2006年全國教輔圖書質(zhì)量專項(xiàng)檢查”，重點(diǎn)檢查的790種與教材相配套的同步教輔中，合格圖書726種。占抽查總數(shù)的91.9％；不合格圖書64種，占抽查總數(shù)的8.1％。(4)2006年6月，新聞出版總署對58種教輔讀物的編校質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，結(jié)果不合格品17種，不合格率為29.3％，差錯率最高的達(dá)萬分之五點(diǎn)三。(5)據(jù)《咬文嚼字》編輯部公布的數(shù)據(jù)稱，對382種出版物的編校質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)，合格率僅為19.37％，而不合格率高達(dá)80.63％，其中差錯率超過萬分之五的有60種，占15.07％，差錯率最高的達(dá)萬分之二十二。這組數(shù)據(jù)比較客觀地反映出近年來我國圖書出版行業(yè)的質(zhì)量現(xiàn)狀，也直接反映出圖書編校質(zhì)量方面有在的問題的確十分嚴(yán)重。

2、選題低水平重復(fù)與原創(chuàng)性作品缺乏并存

近幾年，讀者普遍感到圖書市場品種較多，但真正內(nèi)容為原創(chuàng)性的、質(zhì)量高、可讀性強(qiáng)的圖書卻較少許多圖書內(nèi)容大同小異，互相抄來抄去，圖書選題低水平重復(fù)問題突出。對于出版單位而言，由于選題質(zhì)量不高，低水平重復(fù)出版，直接造成了圖書的平均印數(shù)不斷下降，圖書重印率、再版率下降，造成出版成本上升，出版利潤率降低。據(jù)統(tǒng)計，1996年全國共出版圖書112813種，定價總金額346，13億，總印數(shù)71.58億冊(張)，總印張360.45億；2005年全國共出版圖書222473種，定價總金額632.28億元，總印數(shù)64.66億冊(張)，總印張493.29億，出書品種和總定價同比分別增加了97.2％和82.7％，而總印數(shù)同比下降了9.7％，每印張定價由0.96元上升到1.28元，增長33％。從以上數(shù)據(jù)可以看出，圖書品種、定價總金額的增長主要是靠出書品種的大幅增加、定價水平提高實(shí)現(xiàn)的，而平均印數(shù)卻出現(xiàn)了較大幅度下降。

3、裝幀設(shè)計質(zhì)量和印制質(zhì)量仍存在一些問題

隨著新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的引進(jìn)和使用，圖書裝幀設(shè)計質(zhì)量和印制質(zhì)量總體有所提高，但仍然存在一些質(zhì)量問題。2006年6月30日，新聞出版總署印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心公布了第十六屆全國書市參展圖書檢測的情況。經(jīng)過專家檢測，抽取的3010種圖書中約有20％左右存在不同程度的印制質(zhì)量缺陷，其中39種存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，占檢測圖書總數(shù)的1.3％(第十四屆、第十五屆全國書市不合格圖書占總檢測圖書的比例分別為0.19％和0.15％)。這39種存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的圖書涉及的主要問題是：文字印跡不清晰、嚴(yán)重缺筆斷劃；雙側(cè)側(cè)膠全開或無側(cè)膠；掉頁、散頁：書頁倒裝等。

二、圖書質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因

1、盲目拓寬出版范圍

出版社要拓寬出版范圍，有個基本的前提條件，就是必須具備出版相應(yīng)圖書的專業(yè)編輯人才。現(xiàn)在，有不少出版單位，不顧自身的專業(yè)特長和人才狀況，盲目根據(jù)市場大小和市場熱點(diǎn)，介入自己不熟悉的出版領(lǐng)域、什么領(lǐng)域的圖書市場大就轉(zhuǎn)向這個領(lǐng)域，什么書好賣就出什么書，而這種任意拓寬出版范圍的做法，很大程度上是以犧牲圖書質(zhì)量為代價。以少兒書為例，全國少兒讀物專業(yè)出版社只有三十幾家，但2005年總署抽查2004年新版少兒讀物723冊，涉及的出版社就多達(dá)185家。又如古籍今譯熱出現(xiàn)后，一些不具備出版古籍書能力的出版社也參與其中。1994年，新聞出版署抽查了9家出版社出版的9種大型古籍今譯圖書，竟無一合格。

要解決這個問題，關(guān)鍵是出版社應(yīng)當(dāng)堅持專業(yè)分工，在各自的專業(yè)領(lǐng)域做強(qiáng)做大，形成各自的優(yōu)勢和品牌，不編自己不熟悉、編不好的圖書。只有如此，才有可能保證出書的質(zhì)量。出版單位要想拓寬出版范圍，必須先建立起相應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。

2、未能處理好發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的關(guān)系

在激烈的市場競爭形勢下，不少出版社在處理社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量、出書數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系上，出現(xiàn)困惑和偏差，出版社片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，不斷加大出書數(shù)量和加快出書速度，出版社編輯、出版、發(fā)行的人均工作量相比20世紀(jì)90年代初期普遍大幅增加，平均增幅在5倍以上，有的達(dá)到10倍，出版圖書的數(shù)量和質(zhì)量之間的失衡越來越嚴(yán)重。許多出版社雖然采取了一些措施，如增加編印發(fā)部門人員的方式來緩解這種矛盾，但效果并不理想，因?yàn)樘岣呔幱“l(fā)人員的素質(zhì)尚需時日，同時大幅增加人員會使出版成本相應(yīng)大幅增加。

3、質(zhì)量管理弱化

在改革發(fā)展的進(jìn)程中，有些出版單位原有的管理體制、機(jī)制受到?jīng)_擊，而新的質(zhì)量管理體制、機(jī)制又未能迅速建立、完善；有些出版單位領(lǐng)導(dǎo)在思想觀念上和實(shí)際工作中未能把確保圖書質(zhì)量作為第一位和關(guān)乎企業(yè)生死存亡的大事來抓，甚至有法不依，有規(guī)范不執(zhí)行，導(dǎo)致圖書質(zhì)量下滑。如實(shí)行“編校合一”，隨意減少三審、三校、審讀環(huán)節(jié)等，導(dǎo)致質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)。

4、專業(yè)技術(shù)人員未能履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)

圖書是一種特殊的商品。高質(zhì)量的圖書可以為廣大讀者提供精神食糧，幫助讀者提高知識水平、技能水平、陶冶道德情操。但如果質(zhì)量出現(xiàn)問題，會給讀者帶來精神和物質(zhì)的損失，甚至?xí)�影響到人的一生，阻礙社會的進(jìn)步。如宣揚(yáng)封建迷信、邪教內(nèi)容的圖書就能使人步入歧途，甚至走向違法犯罪的道路；質(zhì)量差的教材和教輔圖書可能會影響考生的成績，進(jìn)而影響考生的命運(yùn)；醫(yī)學(xué)方面的圖書如果出現(xiàn)藥物劑量和用法方面的差錯，還會導(dǎo)致嚴(yán)重醫(yī)療事故，甚至導(dǎo)致患者生命的喪失。圖書質(zhì)量不高，其中一個原因就是出版單位的專業(yè)技術(shù)人員沒有真正意識到圖書質(zhì)量的重要性，質(zhì)量意識、責(zé)任意識薄弱，缺乏對讀者負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

作為出版單位的專業(yè)技術(shù)人員，不論是編輯、設(shè)計、排版，還是校對、印制人員都是圖書質(zhì)量鏈條中的一環(huán)，都應(yīng)認(rèn)識到圖書這種產(chǎn)品的特殊性和圖書質(zhì)量對于讀者的重要性，樹立高度的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履行把關(guān)職責(zé)，而不能用“文責(zé)自負(fù)”作為托辭，把質(zhì)量責(zé)任都推到作者身上。

5、缺乏高素質(zhì)的策劃編輯和審稿編輯

現(xiàn)代出版對專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)素質(zhì)提出了很高的要求，精品圖書是優(yōu)秀的人才策劃、加工、生產(chǎn)出來的。一個高素質(zhì)的策劃編輯要有相關(guān)的專業(yè)背景，掌握學(xué)科發(fā)展的前沿動態(tài)，具有良好的溝通協(xié)作能力、敏銳的市場意識、一定的成本核算知識；一個高素質(zhì)的審稿編輯要具有較強(qiáng)的政策水平和專業(yè)知識水平，扎實(shí)的語言文字功底。而我國目前的出版專業(yè)人才培養(yǎng)在國家教育體系中還處于相對薄弱的地位，編輯人才素質(zhì)和能力提高培養(yǎng)在許多單位基本還是“師傅帶徒弟”的模式，這樣，工作的高要求與編輯人才培養(yǎng)之間產(chǎn)生了較大的差距，這也是我國圖書質(zhì)量不高的原因之一。

6、校對力量弱化導(dǎo)致校對質(zhì)量下降

當(dāng)前“無錯不成書”的現(xiàn)象還有一個重要原因：輕視校對工作。其主要表現(xiàn)是校對隊(duì)伍弱化。據(jù)調(diào)查，全國已有1／3以上的出版社撤銷了校對機(jī)構(gòu)：還有1／3左右的出版社雖然保留了校對科室，但編校人員配備比例嚴(yán)重失調(diào)；不少出版社推行“編校合一”，或者完全依賴社外校對。

三、提升圖書質(zhì)量的對策

1、在全體員工中培養(yǎng)和樹立全面質(zhì)量管理理念，常抓不懈

首先要在全體員工中牢固樹立起質(zhì)量意識和全面質(zhì)量管理的理念，樹立起“以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量行競爭，以質(zhì)量謀發(fā)展”的質(zhì)量觀念。要讓全體員工明確，一個企業(yè)想生存、發(fā)展，是否有競爭力，質(zhì)量問題尤為關(guān)鍵；如果不把質(zhì)量問題提到關(guān)乎出版社生死存亡的高度，必將在競爭中失去市場。質(zhì)量問題是企業(yè)生存發(fā)展的根本問題，是企業(yè)永恒的話題，領(lǐng)導(dǎo)一定要常抓不懈。比如，可以藉圖書產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量事故之機(jī)，開展“質(zhì)量月”活動，認(rèn)真分析質(zhì)量事故的性質(zhì)，產(chǎn)生的過程和原因，總結(jié)教訓(xùn)，開展自查，從責(zé)任心、生產(chǎn)流程、規(guī)章制度等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，找出原因，并對過去的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，制訂出科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?生產(chǎn))流程及嚴(yán)格的崗位職責(zé)和規(guī)章制度，以此提高廣大職工的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。

2、改革和創(chuàng)新編輯工作模式

編輯工作是出版社的核心業(yè)務(wù)工作，要在出版行業(yè)中實(shí)施全面質(zhì)量管理，首先是努力提高編輯工作質(zhì)量。可以通過改革和創(chuàng)新編輯工作模式，實(shí)行真正意義上的策劃編輯制，建立起以策劃編輯為圖書質(zhì)量中心負(fù)責(zé)人的編輯工作運(yùn)行機(jī)制，來提高選題質(zhì)量和圖書整體質(zhì)量。

針對出版社的編輯既要負(fù)責(zé)選題的策劃和落實(shí)，又要負(fù)責(zé)書稿的編輯加工工作，勞動強(qiáng)度較大，精心策劃和認(rèn)真加工在時間安排上存在一定程度的矛盾，有時難免顧此失彼。可以把策劃和加工分開，讓一部分編輯全身心投入策劃工作，認(rèn)真組織選題的規(guī)劃和落實(shí)，另一部分編輯專注于書稿的加工，以保證圖書的質(zhì)量，提高市場競爭力，創(chuàng)建品牌圖書，進(jìn)而創(chuàng)建出版社品牌。

3、建立有效的圖書質(zhì)量控制和保障體系

建立有效的圖書質(zhì)量控制和保障體系是全面質(zhì)量管理的核心任務(wù)；離開質(zhì)量體系，全面質(zhì)量管理就成了“空中樓閣”。質(zhì)量體系是指為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、過程和資源。圖書出版單位為實(shí)現(xiàn)其所規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，就需要分解其產(chǎn)品質(zhì)量形成過程，設(shè)置必要的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任制度，配備必要的設(shè)備和人員，制定必要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并采取適當(dāng)?shù)目刂妻k法，使影響產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)、管理和人員的各項(xiàng)因素都得到控制，以減少、清除、特別是預(yù)防質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生，所有這些項(xiàng)目的總和就是質(zhì)量體系。

圖書出版質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制措施主要包括選題質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和選題過程的質(zhì)量控制，圖書生產(chǎn)質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn)，圖書生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制等。

4、加強(qiáng)人力資源建設(shè)

出版產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施全面質(zhì)量管理能否達(dá)到預(yù)期的效果，關(guān)鍵在人才。故出版單位在實(shí)施全面質(zhì)量管理的實(shí)踐中，一定要把人力資源建設(shè)放在重要的位置上。應(yīng)通過加強(qiáng)人力資源建設(shè)，培養(yǎng)和打造好四支重要隊(duì)伍，即管理人才隊(duì)伍、編輯人才隊(duì)伍、生產(chǎn)人才隊(duì)伍、銷售人才隊(duì)伍。加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)方面，第一步就是要借鑒國際慣例，在現(xiàn)有編輯人員基礎(chǔ)上，利用社會勞動力，建立社外編輯隊(duì)伍。加強(qiáng)編輯人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，同時聘請有經(jīng)驗(yàn)的離退休老編審嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)編輯三審力量，建立起一支社內(nèi)外老中青人員相結(jié)合的成熟的編輯三審隊(duì)伍，以適應(yīng)快速發(fā)展的需要。（胡國臣）